Independenta Kosovo se intoarce impotriva autonomistilor: Comitetul de ministri al CoE a dat o replica APCE in care desfiinteaza Recomandarea 1735 promovata de Gyorgy Frunda

Adunarea Parlamentara a Consiliului Europei (APCE) adopta la sfarsitul lunii ianuarie 2006, la initiativa lui Gyorgy Frunda, Recomandarea 1735 “Conceptul natiunii”, destinata sprijinului UDMR in promovarea autonomiei. La sfarsitul saptamanii trecute a fost publicata o replica a Comitetului de Ministri al Consiliului Europei (CMCoE) care rastoarna recomandarea APCE. CMCoE respinge ideea definirii conceptului de natiune lasand la libertatea fiecarui stat sa se defineasca prin intermediul Constitutiei.Presiunile maghiare de eliminare a sintagmei “stat national unitar” din Constitutia Romaniei nu mai pot fi legitimate prin documentele Consiliului Europei (CoE). Multitudinea abordarilor printre tarile europene a facut ca tentativa de eliminare a conceptului de natiune din constitutiile europene sa esueze. In plus, “precedentul Kosovo” a speriat statele europene care prin replica mentionata transmit un semnal clar pentru eliminarea posibilitatilor de aparitie a unor noi autonomii si procese de secesiune.

Replica Comitetului de Ministri arata ca aceasta institutie “a facut o examinare detaliata a recomandarii, discutand in mai multe ocazii o schita a replicii. In cursul acestor examinari, anumite concluzii au devenit evidente: in primul rand conceptul de natiune variaza considerabil de la un stat la altul, in al doilea rand, indiferent de aceste perceptii numeroase, conceptul de stat este un subiect la fel de sensibil pentru toate statele. In aceste conditii, Comitetul, realizand pe deplin dificultatea adoptarii unei singure pozitii neechivoce pe marginea problemei ridicate in recomandare, insa dorind sa acorde Adunarii Parlamentare o replica intemeiata, a decis sa caute un punct de vedere legal aditional”. Opinia a fost acordata de Comitetul pentru Drepturile Omului, care a sustinut ca “o definitie comuna a conceptului de natiune nu este necesara pentru aplicarea efectiva a standardelor Consiliului Europei privind minoritatile nationale, in special Conventia Cadru pentru protectia minoritatilor nationale”.

Reprezentare suficienta

In anexa replicii CMCoE se arata ca “desi traditiile constitutionale si contextele difera, toate statele membre sunt atasate ideii de incluziune a tuturor cetatenilor lor in procesele de luare a deciziilor si in dezvoltarea unei societati inclusive, cu respect deplin pentru principiul ne-discriminarii”.Altfel spus, asigurarea participarii egale la viata politica si sociala a minoritatilor constituie o garantie a respectarii drepturilor minoritatilor. Argumentele si presiunile in ceea ce priveste discriminarea minoritatilor in Romania devin astfel vorbe goale, avand in vedere participarea minoritatilor la actul de guvernare, ca si reprezentarea in forul legislativ.

Recomandarea otravita

Recomandarea 1735 a fost promovata la Strasbourg de Gyorgy Frunda, seful delegatiei parlamentarilor romani la APCE, care a depus in luna decembrie 2005 un raport in Comisia pentru Afaceri Legislative si Drepturile Omului. Adrian Severin a precizat in februarie 2006 ca au existat doua rapoarte ale senatorului Frunda – primul raport reflectand o conceptie “etnocentrica, protectionista, inegalitara si separatista”. Recomandarea 1735 cerea Comitetului de Ministri “sa ia masurile necesare pentru a se asigura ca statele membre resping orice incercare de a promova puritatea etnica a statului sau isi organizeaza teritoriul si administratia pe o baza etnica, cu exceptia masurilor afirmative care sunt destinate obtinerii unei reprezentari corecte a minoritatilor nationale in administratia tarii lor la nivel central si local”. “Exceptia masurilor administrative” poate fi interpretata intr-un sens larg, incluzand si “autonomia culturala”. Recomandarea 1735 solicita modificarea constitutiilor statelor membre in urmatoarea forma: “invita statele membre sa isi acordeze Constitutiile cu standardele europene contemporane democratice care solicita fiecarui stat sa-si integreze toti cetatenii, indiferent de originea lor etno-culturala, in cadrul unei entitati civice si multi-etnice si sa nu se mai organizeze ca fiind state exclusiv etnice sau exclusiv civice”.

UDMR face presiuni pentru autonomie

Deputatul UDMR Toro T. Tibor a declarat ieri, in cadrul unei conferinte internationale organizate la Timisoara, ca in Balcanii de Sud-Est linistea intre minoritatile si majoritatile din tarile din regiune ar putea fi garantata prin acordarea de drepturi colective pentru cetateni, transmite Mediafax.”Granitele tarilor din Balcani nu coincid cu granitele natiunilor. In fiecare tara exista aceasta mare problema, pentru ca exista cetateni care sunt ai unei tari, dar sunt reprezentantii altei natiuni. Nu s-a gasit inca o solutie linistitoare pentru majoritatea si minoritatea din aceste tari. Cheia succesului ar fi acordarea drepturilor colective pentru toti cetatenii. NATO poate crea conditiile acestor drepturi colective printr-un sistem de autonomie, autonomie teritoriala si culturala”, a spus Toro T. Tibor. Directorul Departamentului International de Studii pentru Aparare si Securitate din Marea Britanie, Jonathan Eyal, a declarat la randul sau ca NATO nu ar trebui implicata in problematica autonomiei. “Ar trebui sa ne gandim la acest concept al autonomiei din perspectiva NATO. In primul rand, aceste discutii se poarta intr-un cadru foarte bine pregatit. Cel mai rau deserviciu pe care il faceti autonomiei este compararea cu independenta Kosovo. Solutia autonomiei a fost un esec in Balcani. Cred ca nu e o problema a NATO, ci trebuie sa fie o dezbatere interna la nivelul tarilor”, a spus Jonathan Eyal.

ZIUA / George DAMIAN / 04.03.2008